由于田畴麾下人口越来越多，大家就一同推举他做右北平郡守。
田畴便强调说自己隐居在这里，不是为了图安乐的。
如果你们要跟着我，就得听话。
众人答应，田畴便制定了有关杀伤、盗窃、诉讼的法律。
规定犯法重的人治死罪，其次的也要抵罪，共有二十多条。
此外，还兴办了学校，加强了与乌桓人、鲜卑人的沟通。
可以说，田畴能力是相当杰出的。
李翊听完田畴的故事后，便谓左右人说道：
“……田畴虽有才学，然非朝廷所命。”
“吾令行至此，彼聚众自专，藏匿人口。”
“使官府不得征税役，非法也！”
于是命许褚带兵去将田畴抓起来。
甄尧急忙谏道：
“……丞相！”
“向者田畴隐徐无山，百姓归之，推为首领。”
“畴乃制律令、立庠序，通乌桓、鲜卑，俨然一方之治。”
“其人名重北疆，士民仰之若父母。”
“若遽以兵加之，恐失人心。”
“宜先礼后兵，示以恩信。”
“惟望丞相三思！”
李翊沉吟良久，才缓缓颔首：“善。”
于是更令许褚，让他持书往召。
谕以朝廷之意，请田畴来见。
若其不从，再行征讨。
许褚领命，即携虎卫，往徐无山去。
野人田畴，初聚众于徐无山时，已达五千余户。
又在俊靡、无终聚众两千余户。
前前后，三县已为他累积七千户众。
遂自结坞堡，生存在南边汉人官府和北边乌桓、鲜卑部落的夹缝之中。
由于田畴领导有方，所以不论是袁绍、公孙瓒之争，亦或是李翊的北征辽东。
两场大战事，都未波及到田畴的户众。
他所治下的徐无山，算是幽州少见的世外桃源了。
一名三十出头的文士，身骑大马，腰挎宝剑，策马缓步驰骋于农田之中。
身后从骑，俱只佩刀，并不着甲。
田里的农夫见了这文士，都会向他问好，然后致意行礼。
望着众人劳作的身影，文士在马背上不禁发出一阵感慨：
“今岁年景颇佳，当得丰稔，庶民除饱食之外，当有余粮。”
左右人皆为之称贺，说道：
“……此皆赖府君仁政，吾辈方得安乐！”
文士一蹙眉，喟然道：
“公等慎勿称吾府君，