永乐城附近这大片土地，原本都属于银州管辖。
是种家当年打下来之后，种谔上书建议在银州、夏州、绥州交界处筑永乐城，意图建立前沿军事据点，压缩西夏活动空间。
宋神宗当即准许，可是却派了个草包文官徐禧来主持。
首先选址就离谱，老将种谔、高永能等多次指出永乐城“无水源”，一旦被围必陷绝境，但徐禧拒绝采纳，反将反对者贬职、惩处。
这城池，当年动用了二十万民夫，只用了十四天就修建起来。
足见当时大宋国力不弱，好好指挥可以灭掉西夏，但是徐禧这种人，只知道纸上谈兵。
西夏反扑来的很快，梁太后派30万大军围攻永乐城，切断水源与粮道。徐禧这货拒绝种谔等人提出的趁夏军半渡无定河时突袭，欲效仿宋襄公“不鼓不成列”的旧事；
还放弃城墙防御优势，强令宋军出城与西夏铁骑野战；
西夏截断水源后，他又拒绝曲珍、高永能突围建议，坐以待毙。
水源被占后，宋军“掘井不及泉”，士卒渴死大半，甚至饮马粪汁求生。城陷当夜暴雨冲垮土城墙，西夏军总攻。
最终徐禧、李舜举、高永能等将领战死，仅曲珍等四人逃脱。宋军损失包括官员230人、士兵1.23万余、役夫近20万，几乎全军覆没。
永乐城惨败让神宗“涕泣悲愤，寝疾累月”，也彻底粉碎神他复“定难五州”的雄心，转为“积极防守”
近年来，随着童贯开边，堡寨战法推进到横山一带。
为了更好地支援横山诸寨，种家军又重新回到此处，依托横山，重新选址修建了永乐城。
陈绍看了一眼，这彻头彻尾是个军州，比洪州还要纯粹。
说它是城也行，说它是个大型堡寨，似乎也没有什么不妥。
小种看着陈绍浑身风尘仆仆，心中暗道这人虽然品德有瑕，却真是一个能干事，肯吃苦的。
而且前倨后恭，以前跟着童贯时候，不拿正眼看西军的诸位将主。
如今又客气成这个样子
种师中是看不上这样的人，但是却不妨碍他懂得，这种人才能在西北站得稳。
这才多少时间，就让他在西北搅翻了天。兄长的主意许是对的，唉，老种总是对的
我这人性子傲，脾气急，总不如老种看的明白，以后还是听他的算了。
“陈留后远来辛苦，请吧！”
小种这么给面子，陈绍是真没想到，不过他也不在乎。
到了这个层面，谁也不会意气用事