薛绥目光清亮地望着他，“若能找到熟悉地形的向导，制出冰橇，伪装成当地牧民乘夜奔袭，带上御寒衣物、治疗疫病的药物，或许能解黑风口之困。”
李桓瞳孔微缩，心跳骤然加速。
“第三策——”薛绥的目光慢慢抬起，清凌凌地看向李桓，带着一种洞悉世情的锐利。
“朝廷抄没的赃款，当取之于民，用之于民！”
她叩了叩图纸，眉梢一挑。
“军需贪腐案查抄的巨额赃银、粮米，除却填补国库亏空、抚恤阵亡将士以外，应当用于救灾。举措有二：一、在受灾的郡县，设立平准仓。二、开设惠民药局。”
李桓复杂地看了她一眼，唇角刚刚弯起，又被她清冷锐利的目光刺得骤然僵住。
“王爷，民生攸关，便是国之根本。”
薛绥目光如炬，指尖划过绢图。
“平准仓，由朝廷派吏员主理，地方有名望的乡绅协同监督，按市价七成或更低，限量、凭户籍售粮于民，平抑飞涨的米价，打击囤积居奇。同时，开仓放粮赈济赤贫，每日施粥……”
“惠民药局，广召京城及地方医者，尤其擅长伤寒、冻伤、疫病者，携带朝廷拨付的药材，分赴流民聚集的地方，以及西疆各灾郡，免费施诊施药，扑灭瘟疫源头！此二策并行，可迅速安定民心，截断流民乱局，也可以为前线大军稳固后方根基……”
烛火跳跃，在她光洁的头顶投下晃动的光影。
李桓目光灼灼地看着她。
那双清冷的眸子深处，仿佛有烈焰在无声燃烧。
“还有，这是防治疫症的方子。”她忽然从袖中取出一张折叠整齐的素笺，推到李桓面前。
“此方可治寒邪入体、控制时疫。药性相对温和，所需药材也较为常见。或许对西疆蔓延的疫症，可稍作缓解。”
她语速平稳，条理分明，每一个字都像经过千锤百炼，敲在李桓的心上。
李桓下意识接过那张仿佛还带着她体温的素笺，看着上面娟秀却力透纸背的字迹，喉头如同被堵住。
眼前的女子，已不是一个避世的尼姑，而是深谙民生疾苦、洞察军政关窍的国士……
“平安。”李桓没有察觉自己的声音发紧，带着微微的沙哑。
“你是说，这药方可解眼下肆虐的疫症？连太医都说，此疫源于疠气，寒毒侵肺，药石难以奏效……”
“只是尝试，还需验证。”薛绥将素绢卷起，“端王殿下熟悉朝堂规制，又深得陛下信任。由你呈报陛下，或许……能多一线生机。”