长，控制住基层政权，组建联防队，破坏公路、建设村落工事……
宿城的百姓撤出后，一部分投靠乡村的亲戚，一部分则迁至永城，由县长陆文平等人想办法安置。
所有的这些工作琐碎又繁多，当然不是一时半会能够全部完成的。杨天风自然也不会事事亲历亲为，东进暂告一段落，把部队重新布防，交代好各项事宜后，他便返回了芒山镇。
经此大战，杨天风再度下达了扩充命令，各支队和警卫团的人员都将达到两千余人，算上整合扩编后的各支游击队，他准备在两三个月内将部队增加到一万人枪。
地盘大了，人口多了，军工能力在提高，最主要是此番东进作战缴获颇丰。
虽然杨天风写出了游击战的教材，但在其中他也强调了“游击战通常不能决定战争命运，它的战略任务是辅助正规战，并且把自身发展成为正规战，以夺取战争的最后胜利。”
而只从战术上考虑，游击部队能否发展壮大，便不仅仅需要化整为零、消耗敌人战力、拖延敌人行动、误导敌人方向、形成敌人心理压力，特别是没有军工后勤支撑的情况下，适当地打运动战、歼灭战，便不可避免。不打歼灭战，武器弹药从何而来？
三纵虽然有兵工厂，但除了卧虎岗月产千枝霰*弹枪外，芒砀山兵工厂主要生产能力还是集中在钢拳、榴弹发射器、迫击炮、地雷等武器上。这样，装备士兵的枪械除了四下搜罗购买，也主要依靠战斗缴获。目标不光是鬼子和伪军，还有不抗日、专殃民的游杂武装。
扩充有度，有眼光的人依然会给出“扎实”的评价。而基于地盘、人口、赋税、枪枝等支撑因素来综合计算军队的数量，在当时可能还是很先进的理论，且并不为人们所理解和赞同。
当时，即便是八路军、新四军也为在敌后的顺利发展所误导，不知不觉形成了人多势众的心理。因为八路军、新四军的严明纪律，爱民恤民的政策，撒入敌后就象种子遇到了适合生长的沃土，生根、发芽、开花、结果，三、四个人的工作组可以在短时间内发展为一个工作队，甚至独立团。
这样的迅猛发展固然使敌后抗日形势呈现蓬勃发展之势，但因为枪械不足，训练不够，部队的战斗力却有了很大程度的降低。同时，脱产人员太多，也给后勤造成了很大的压力。
反观三纵，盘踞于新划分的宿州专区，有数县之地，上万武装并不为过。当然，要说上万人枪，就有点吓人了。
军事上布署完毕，政务上大撒手，杨天风又把精力集中在军工生产，以及钢铁的炼